自学考试《文化政策与法规》有什么知识要点？你清楚吗？期待下列知识要点能协助你合理备考。

第七章文化艺术与休闲娱乐服务项目类相关法律法规

1、娱乐场所的实际规定：

开设娱乐场所的标准

娱乐场所的部位、噪声和总面积受限制。比如，教材第191页要求了以下几点：

（1）经准许为文化遗产保护企业的住房、历史博物馆、公共图书馆和房屋建筑。

（2）周边有住宅区和成考、医院门诊、组织 。

（3）地铁站、飞机场和别的拥堵的地区。

（4）在大厦的一楼下边。

（5）与危化品库房邻近的地区。

为何要做出所述约束性要求？主要是出自于安全性考虑到，不邻居扰民。不容易危害大家的一切正常工作中、日常生活和歇息。

娱乐场所从业者资质

（1）曾犯机构、逼迫、诱惑、容留、介绍卖淫罪，制做、售卖、散播淫秽物品罪，走私货、售卖、运送、生产制造冰毒罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，卖淫罪，卖淫罪洗钱罪，机构、领导干部、报名参加黑势力特性组织罪。（简易地说，这些有情色、赌钱、冰毒和黑势力无犯罪记录的人）

（2）因违法犯罪被夺走被选举权的。

（3）因服食或注入冰毒而迫不得已戒毒所的人。

（4）卖淫治安拘留。

这种约束性要求的目地是避免有无犯罪记录的人运用娱乐场所恢复营业。

价钱个人行为管理方法：实价

主题活动文档管理

（1）在歌舞表演娱乐场所播放视频的曲子、界面及其娱乐场所游戏机内的手机游戏物件，不可含有本规章第十三条严禁的內容；在歌舞表演娱乐场所应用的点歌系统，不可与海外歌曲公共图书馆连接网络。（关键来源于文档管理）

（2）娱乐场所应用的音像资料、电玩游戏，理应是依规出版发行、生产制造或是進口的商品。（关键来源于著作权管理方法）

（3）娱乐场所不可配置具备赌钱作用的实体模型、实体模型、线路板等手机游戏设备和机器设备，不可以现钱、证劵做为礼品，不可认购礼品。（主要是避免运用娱乐场所开展赌钱主题活动）

（4）歌舞表演娱乐场所不可接受未成年。

（5）娱乐场所每日零晨2点至8点关掉。

（6）运营期内，娱乐场所的从业者理应衣着统一的工作服装、工作中标示，带上身份证件或是老外就业证。

娱乐场所突发事件应对

1、安全工作：技术专业安全性。

2、员工绩效管理

不可招生未成年；有效证件齐备；保证书、登记薄、相关有效证件影印件、业务流程系统日志应储存六十天。

3、突发事件应对

职工和进到娱乐场所的工作人员不可有以下个人行为：

（1）市场销售、出示冰毒，或是机构、逼迫、唆使、诱惑、蒙骗、容留别人吸入、注入冰毒的；

（2）机构、逼迫、诱惑、容留、详细介绍别人卖淫的；

（3）制做、售卖、散播淫秽物品的；

（4）以盈利性为目地出示或是从业押送；

（5）赌钱；

（6）从业邪教组织、迷信活动的；

（7）别的违法违纪个人行为。

2、对旅行社和导游员的义务：导游员是旅行社的从业者，导游员的过失也是旅行社的过失。

三、文化艺术娱乐场所生产经营管理方法：

1、娱乐场所严禁个人行为

（1）违背宪法规定的基本准则的；

（2）伤害国家统一、自卫权或是领土完整的；

（3）伤害国防安全或是危害国家荣誉和权益的；

（4）扇动中华民族憎恨和民族歧视，损害中华民族情感，侵害中华民族风俗人情，毁坏民族大团结的；

（5）违背我国民族宗教政策，传扬邪教组织、封建迷信的；

（6）传扬色情、赌钱、暴力行为、毒品犯罪主题活动或是唆使违法犯罪的；

(7)违反社会道德或是中华民族出色文化艺术传统式的;

(8)污辱、诬蔑别人，损害别人合法权利的;

(9)法律法规、行政规章严禁的别的內容。

《条例》第十三条的要求。

2.价钱个人行为管理方法：实价

3.主题活动文档管理

(1)歌舞表演娱乐场所播放视频的曲子和显示屏界面及其游乐娱乐场所的游戏机内的娱乐项目，不可含有本规章第十三条严禁的內容;歌舞表演娱乐场所应用的音乐点播系统不可与海外的音乐库连接。(关键是以內容上管理方法)

(2)娱乐场所应用的音像资料或是网络游戏理应是依规出版发行、生产制造或是進口的商品。(关键是以版权上管理方法)

(3)游乐娱乐场所不可设定具备赌钱作用的游戏机型号、机型、线路板等手机游戏设施，不可以现钱或是商业票据做为礼品，不可认购礼品。(主要是避免运用娱乐场所开展赌钱主题活动)

(4)歌舞表演娱乐场所不可接受未成年。

(5)每天零晨2时许早上8时，娱乐场所不可运营。

(6)运营期内，娱乐场所从业者要统一穿工作服装，配戴工作中标示并随身带身份证件或是老外学生就业许可证书。

4.生产经营性歌舞表演娱乐场所(上边)

5.旅行社的运营:

1.旅行社与从业者

2.旅游者的利益维护

(1)旅行社的表明和警告责任。旅行社机构旅游，理应确保所出示的服务项目合乎确保旅游者人身安全、财产安全性的规定;对很有可能严重危害旅游者人身安全、财产安全性的事项，理应向旅游者做出真正的表明和确立的警告，并采用避免伤害产生的对策。

实例：出境旅游坐汽艇撞成受伤

吴某称，04年十二月，他报名参加了某旅行社前去泰国的旅游。12月12日他乘座旅行社分配的从金沙岛到泰国芭提雅的汽艇。出航中汽艇晃动，他被刮起后坠落导致腰椎粉碎性压缩骨折，后经评定为10级伤残。

某旅行社编造谎言，吴某的危害归属于意外事故，某旅行社沒有违纪行为，沒有侵权责任，不可负责任。吴某做为一个年逾花甲的老人报名参加远途旅游，应当对自身的身体状况和报名参加此次主题活动的身体素质承受力等开展了必需的事先评定，并开展防范意识。在乘座汽艇时，导游员散尽必需的提示留意责任，后因水上大风大浪才导致汽艇晃动而导致吴某骨裂。

难题：某旅行社的辩驳是不是有些道理?为何?

罗湖法院觉得，在起诉中，吴某挑选了侵权行为之诉，依据侵权行为法律责任的基础理论，某旅行社在服务项目全过程中，务必确保旅游者(吴某)的人身安全不受损。吴某导致危害的不良影响旅行社没有尽到到责任，因而，旅行社对吴某所导致的危害不良影响理应担负承担责任。裁定旅行社赔付吴某各类损害总共52221.9元。

刑事辩护律师评价：毁约之诉与侵权行为之诉赔付范畴之别

旅行社的毁约个人行为造成了胡先生的人身伤害和经济损失，胡先生能够依据《合同法》第122条要求的义务竞合的要求，挑选依侵权责任规定旅行社担负刑事附带民事义务。可是依据法律法规的相关要求,只有挑选一种义务开展提起诉讼。由于毁约之诉与侵权行为之诉针对证明责任、赔付范畴等的要求不一样，例如合同违约责任不会有精神实质损失赔偿等。在挑选可用哪一个开展起诉时，必须依据案子的详细情况考虑到。一般被告方依据证明责任的难度系数、赔付范畴的尺寸等来挑选对本身利益维护最充足的司法保护。

(2)商业保险。

课后练习思考题：

1.李老师和他的儿子王某去海边玩耍浴池游水，既并不是被上诉人分配的旅游新项目，也没有被上诉人分配的時间内，旅行社是不是必须负责任?为何?

(1)暂行条例第六条第二款要求：“中国旅游、出国旅游，旅游出现意外保险期从旅游者在承诺的時间走上由旅行社分配的代步工具刚开始，直到该次旅游完毕离去旅行社分配的代步工具才行。”浙江普陀山海滨浴场是对外开放的浴池，并不是极不安全的场地。被上诉人李老师与他的儿子王某到该海滨浴场游水，是在原告某旅行社的旅游精英团队分配酒店住宿后的自由活动時间。李老师与他的儿子王某去游泳虽并不是雄都社分配的旅游新项目，但她们从业此项主题活动依然在全部旅游行程安排期内内，她们这时候的真实身份依然是雄都社旅游精英团队中的旅游者，旅游意外伤害保险的限期对她们是合理的。在这段时间产生王某发生意外的安全事故，更是旅游意外伤害保险的索赔理由。某旅行社上告称车险公司对王某的出现意外意外事故不容易索赔，沒有事实根据和法律规定，未予听取意见。

(2)沒有给小赵选购人身意外险是有义务的，违背了合同书承诺的服务承诺：旅游行程安排分解表中标明，旅游价钱包括了人身安全保险费用。

2.王某身亡后，上诉人已从安全事故企业海滨浴场得到 赔付，旅行社是不是已不负责任?为何?

王某在旅游期内意外身亡，合乎旅游意外伤害保险合同书中计付保障金的标准。海滨浴场计付上诉人李老师的赔付，是车险公司从海滨浴场的门票费收益中扣除保险费用后担负的另一保险条款，海滨浴场是为车险公司代付款保障金，与此案不相干。被上诉人某旅行社以这事由抗辩自身应担负的合同违约责任，原因不可以创立。

3.此案中，王某不满意十六周岁，是不是能报名参加旅游意外伤害保险?

对不满意十六周岁的未成年是不是能够承保一般人身保险，法律法规沒有强制要求。可是，当不满意十六周岁的未成年变成旅行社机构的精英团队当中的旅游者时，法律法规旅行社务必为她们代办公司旅游意外伤害保险。原告某旅行社在安全事故产生后为王呈等9人申请办理了旅游意外伤害保险的客观事实也证实，说白了十六周岁下列的未成年不可以变成受益人的叫法，不是创立的。

(3)旅游合同书。签署旅游合同书对维护旅游者的利益具备十分关键的实际意义。旅游合同书是旅游者与旅游经营人中间开设、变动、停止民事权利、责任关联的协议书。彼此商议的协议书，而不是一方强加于给另一方的那些霸王条款。彼此都是有权利和义务。合同书內容要确立承诺：旅游行程安排(包含代步工具、游玩旅游景点、住宿标准、餐馆规范、游戏娱乐规范、买东西频次等)分配、旅游价钱与合同违约责任。

实例：旅游者也是有合同违约责任

启发：旅游合同签订后，彼此被告方理应严格执行承诺，任何一方必须终止合同，都务必和另一方商议并达成一致，不然就务必担负合同违约责任。

(4)收费标准。《条例》第二十二条要求，旅行社对旅游者出示的旅游服务，依照国家规定收费标准;旅游中提升服务必须另收花费的，理应事前征求旅游者的愿意。

旅行社出示服务，理应依照相关法律法规要求向旅游者出示服务项目票据。

(5)转团。《条例实施细则》第五十四条要求，旅行社因不可以结团，将已签订的旅游者出让给别的旅行社出团时，须征求旅游者书面形式愿意。没经旅游者书面形式愿意，私自将旅游者出让给别的旅行社的，出让的旅行社理应担负相对的法律依据。

(三)出国旅游

对带队、导游员，海外旅行社干了明文规定。一般掌握就可以。

(四)旅游举报(课后练习思考题)

《条例》第二十三条要求，因以下情况之一，给旅游者导致损害的，旅游者有权利向旅游行政管理学单位举报：

(1)旅行社因本身过失未做到合同书承诺的服务水平规范的;

(2)旅行社服务项目未做到国家行业标准或是国家标准的;

(3)旅行社倒闭导致旅游者预缴旅游费损害的。

6.导游员工作人员的管理方法:

(一)什么叫导游员工作人员?按照要求获得导游证，接纳旅行社委任，为旅游者出示指导、解读及有关旅游服务项目的工作人员。

(二)导游员工作人员的职业资格考试

全国联考，录取者发送给导游员工作人员职业资格证。

(三)导游证

1.导游证的获得

2.不可授予导游证的情况

(1)无民事行为能力工作能力或限定民事行为能力工作能力的;

(2)身患传染病的;

(3)受到刑事处分的，过失犯罪以外;

(4)被注销导游证的。

3.导游证的有效期

临时性导游证3个月

(四)导游员工作人员的权利和义务

1.支配权

(1)人身权。人身自由权遭受重视，生命安全获得确保。

(2)执行职位权。主题活动不会受到地区限定;在碰到突发性凶险時间时，在征求大部分旅游者愿意后，能够调节和变动旅游方案的支配权。

(3)诉权。包含举报、申请办理行政复议和起诉权。

(4)别的支配权。如学习培训、升权力。

2.责任

(1)不可擅自承包导游业务;要解读，但不可以掺杂肤浅龌龊的內容。

(2)按照计划分配旅游主题活动，不可扣除台费，不可向旅游者推销产品产品。

(3)表明和警告。

(4)不可蒙骗和威逼旅游者消費。

7、旅行社质保金规章制度:

什么叫旅行社质保金?由旅行社交纳，旅游行政管理学部门管理制度，用以确保旅游者利益的专用型账款。

1.应用领域(思考题)

(1)旅行社因本身过失未做到合同书承诺的服务水平规范而导致旅游者的经济发展利益损害;

(2)旅行社的服务项目未做到我国或领域要求的规范而导致旅游者的经济发展利益损害;

(3)旅行社倒闭后导致旅游者预缴旅游费损害;

(4)我国旅游局评定的别的情况。

2.不应用领域

5点：不可抗拒要素、游人人身安全意外事件、超出要求的时效性和時间的(90天)，司法部门早已审理的，别的债务纠纷。

8、旅游合同书：签署旅游合同书对维护旅游者的利益具备十分关键的实际意义。旅游合同书是旅游者与旅游经营人中间开设、变动、停止民事权利、责任关联的协议书。彼此商议的协议书，而不是一方强加于给另一方的那些霸王条款。彼此都是有权利和义务。合同书內容要确立承诺：旅游行程安排(包含代步工具、游玩旅游景点、住宿标准、餐馆规范、游戏娱乐规范、买东西频次等)分配、旅游价钱与合同违约责任。